中煤地质总局煤航集团捷达测控党支部：突出“三坚持” 聚焦“三强化”以“党建+”模式推动混改企业融合发展

编者按：

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设得好不好，直接关系到党的凝聚力、影响力、创造力。中国煤炭地质总局新一任党委深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，认真落实国务院国资委党委工作部署，坚持党的领导、加强党的建设，牢固树立大抓基层鲜明导向，强基础、固根本，持续落实基层党建提质增效“七抓”工程，深化产业链创新链党建融合发展，在履行保障国家能源矿产资源安全职责使命中有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今天推出《党建引领 打通“最后一公里”》系列主题宣传：《中煤地质总局煤航集团捷达测控党支部：突出“三坚持” 聚焦“三强化” 以“党建+”模式推动混改企业融合发展》。

中国煤炭地质总局煤航集团控股的混合所有制企业西安捷达测控有限公司（以下简称“捷达测控”），主要业务领域包括自然灾害治理 、生态环境修复、国土空间监测预警等。2021年12月，煤航集团在捷达测控混改后同步成立党支部，积极打造一支信念坚定、素质优良、纪律严明的党员队伍。

近年来，捷达测控党支部深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本原则，推动总局“1158”发展战略和“一体四翼两培育”产业发展格局落地见效，不断探索混改企业党建融合发展的新思路、新方法，实现了经济发展与党建工作同频共振、双向融合。捷达测控净利润平均增长率达65%。

捷达测控开发地质灾害监测预警等多项软硬件产品

突出“三坚持” 

提升企业治理效能

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。捷达测控公司党支部以“三坚持”为突破口，贯彻落实“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，加快破解制约企业发展的重点难点问题，切实把党建优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。

坚持党的领导，为企业改革发展“明方向”。针对混改前公司治理结构较为松散、决策机制比较单一的现状，捷达测控公司党支部认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，落实“党建入章”要求，制定《加强混合所有制企业党建工作指导意见》，切实把党的领导融入公司治理。坚持现代企业制度，为企业经营“添活力”。加强董事会建设，充分发挥其“定战略、作决策、防风险”的经营决策主体作用，提出“两新”发展理念和“133”发展战略，以自然灾害、生态环境和国土空间三大服务领域为突破口加强机构改革，事业部人员以“方案解决型+营销型+管理型”为人才培养目标，职能部门以“服务型+创新型+学习型”为考核要求，为企业高质量发展蓄势赋能。以强活力、提效率为目标，建立近50项管理制度，以及覆盖战略规划、经营管理、生产控制各个层面的集成一体化管理机制，深度聚焦运营，优化管理结构，形成了一套“以党建为引领、经营为中心、高质量发展为目标”的管理体系。坚持全面深化改革，为权责体系“提精度”。充分发挥全员战斗力，发扬“二次创业”精神，深化实施经理层任期制和契约化管理，把党的建设融入推动国企改革三年行动和改革深化提升行动重点任务完成，创新形成“两留三增”模式。“两留”，即给创业者保留30%左右股份，保留捷达测控管理团队，充分调动各方积极性，促进各方优势互补，实现共赢；“三增”，即增加高质量科技人才、增加员工收入、增加员工福利待遇，有效保留原有市场和技术骨干，为创业团队注入“强心剂”，干部员工的积极性和创造性有效提升，干事创业的新动能有效激发。

聚焦“三强化” 

实现党建业务“双向融合”

没有脱离业务的党建，也没有脱离党建的业务。捷达测控公司党支部聚焦“三个强化”，实现党建与业务“双轮驱动”“双向融合”。

强化理论武装，凝聚改革发展共识。深入学习贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本领域重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，通过“把准核心要义深入‘学’+推进研讨交流及时‘悟’+汲取奋进力量砥砺‘行’”的“三步法”学习模式，形成“集中学习、交流研讨、监督检查、跟踪问效”的闭环机制，为生产经营、深化改革、科技创新、提质增效注入“红色动能”。强化党建基础，增强党组织凝聚力。制定党支部委员“抓基层组织建设、抓政治生活落实、抓疑难问题解决、抓支部品牌创建、全面提升党建工作水平”的“四抓一提升”工作机制，夯实党建责任体系。坚持“双培养一输送”（即把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干输送到重要岗位）发展党员模式，针对党支部党员人数少、氛围不浓厚等现状，教育引导科技、营销等一线优秀员工积极递交入党申请书。混改以来，捷达测控有19名员工向党支部递交了入党申请书，党员人数从3人增至18人。切实做到业务延伸到哪里，党建工作就覆盖到哪里。强化党员人才骨干作用，锻造先锋队伍。坚持“引得进、留得住、有平台”人才发展理念，以“三个30%”人才梯队建设为目标，即党员比例占员工总数的30%，研发人员比例占员工总数的30%，研究生以上学历人员占员工总数的30%，激活人才队伍的“一池春水”。结合企业产业链和业务特点，成立“科技创新”“产品服务”“运行维护”三个党小组，突出党组织作用发挥，聚焦市场、聚焦科研，常态化开展“技能比武”“创新大赛”“创新创效”等主题党日活动，有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

深化“党建+”模式 

激活“红色细胞”

党建工作做实了就是“生产力”，做细了就是“凝聚力”，做强了就是“战斗力”。捷达测控公司党支部聚焦“党建+”品牌模式，围绕企业深化改革、科技创新、市场开拓、安全生产等中心工作，把拓展深化“党建+”作为促进党建与业务工作融合的“利器”，实现党建与业务同向同步、质效同升。

“青年党员突击队”在生产一线开展技术攻关

打造“党建+科技创新”品牌，提升企业科技创新水平。充分结合项目实际需要，成立“党员突击队”“党员攻关团队”，在技术攻关、重点工程、安全生产等急难险重工作任务中冲锋在前，参与科技创新，集中攻克技术难题，破解科研项目瓶颈问题，充分展现“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的“四特别”精神风貌，用“党建红”引领“产业兴”。混改以来，捷达测控共获得专利30项，其中发明专利4项、实用新型专利26项；获得软件著作权55项，软件产品登记证书22项；完成公司第5代定盘星、GNSS、北斗三号数据通讯终端、398线性感知监测站等产品迭代，运用“一体化便携式安装与内置供电管理系统”相结合的设计理念，实现了“秒级数据采集、高效率核心算法”功能，取得了精密精准监测端与云边结合联动预警的良好效果。打造“党建+市场开拓”品牌，拓展新领域，占领新市场。以党建链推动产业链上下游合作共赢，与政府、合作方、客户等开展“扬帆远航共进步，支部联建共兴盛”等党建联建共建活动，充分发挥各自优势，形成资源、业务、技术等合作交流共享机制，加强在矿山资源保障、信息共享、技术交流与人才培养方面的交流互鉴，稳步推进企业生产经营迈上新台阶。市场区域从原来的陕西区域，逐步向全国拓展。2021年至今，累计生产各类设备近8000台，累计转化利润1715万元。打造“党建+安全生产”品牌，保障人民群众生命财产安全。党支部将入党积极分子、发展对象等骨干派往安全生产一线，贯彻落实7*24小时监测系统值守和汛期现场驻守式“双机制”运维模式，全面监测降雨情况，及时处理监测设备预警信息，为人民群众生命财产安全保驾护航。捷达测控先后共发布各类预警信息181起，其中成功预报22起，有效预警159起，保障了5270余名群众的生命安全，挽回财产损失5亿余元。2024年8月，陕西王家湾滑坡仅在26分钟内即完成了全流程成功预警，避免了当地6户25人发生伤亡事故，彰显了央企的责任担当。