中煤地质总局以制度刚性固化学习教育成果

发布时间:2026-07-29 09:41:19浏览: 作者:叶静

小智治事,大智治制。自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,中国煤炭地质总局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面梳理盘点现有制度,废止不合时宜条款,修订完善一批关键制度,把建章立制贯穿全过程,系统施治、固本强基,以刚性规范巩固深化学习教育成果,推动树立和践行正确政绩观学习教育落地生根。

全面梳理盘点,系统推进制度“废改立”

总局各单位对现行规章制度进行全面梳理排查,逐项核查制度的适用性、操作性和时效性,明确“废改立”方向,建立更加科学完备、务实管用的制度体系,以真查实改凝聚干事创业合力。

江苏局开展制度“废改立”专项行动,查找不适应新时代地质工作发展、不利于服务职工群众的制度规定130条,按照“废止一批、修订一批、新建一批”原则,累计废止16项、修订完善73项、新建41项。浙江局聚焦议事决策、干部管理、经营管理等领域,修订、新建、废止制度46项,以刚性制度约束规范权力运行、防范政绩观偏差。地质集团聚焦学习教育重点任务和工作实际,健全完善制度体系,累计建章立制14项。江苏院制定制度“废改立”清单,制定、修订各类制度8项,为科学决策提供制度依据。

聚焦重点领域,补齐制度短板弱项

总局各单位坚持问题导向,从查摆的问题中发现制度漏洞和短板弱项,精准施策、靶向发力。

在干部人事管理方面,湖北局完善季度绩效考核、总助级绩效管理、经营管理特别贡献奖等制度,健全“导师带徒”传帮带机制与市场化激励体系,让实干者受尊重、让贡献者得实惠,2026年新提拔干部中,87后占比70%、90后占比30%,一批年轻干部走上队级、中层管理岗位。一勘局修订完善《“8090”人才工程年轻干部内部挂职工作暂行办法》和《进一步加强人力资源管理的通知》,畅通年轻干部成长通道。

在经营管理与风险防控方面,中化局立足优化区域市场布局、破解单打独斗小散弱发展难题,制定《市场内部协同管理办法》,出台《2026年经营工作“硬措施”管控实施方案》,集中解决考核导向模糊、经营责任传导不足、“两金”压降推进缓慢等问题。青海局建立班子与职能部门常态化碰头会商机制,通过“面对面”沟通、“点对点”破题,畅通沟通渠道,提升服务效能;搭建四级“两金”管控清收体系,以制度压实层级责任,综合运用诉讼、非诉法律手段全力催收账款,截至6月底,“两金”存量压减9776.71万元,压降22.32%。地下空间优化市场考核机制,强化项目全生命周期管理,将结算验收完成率纳入绩效考核,扭转“重开工轻收尾”倾向。勘研总院统筹推进微信公众号运营管理、制度合规、科研保密工作,强化多部门协同联动,推动各项工作规范有序开展,实现实效与合规建设双提升。

在基层联系服务方面,水文局坚持务实作风,明确局领导每月基层蹲点不少于5天,全面解决生产经营难题,加大市场开拓力度。物探院组织离退休党员参与学习教育工作部署,持续开展统战人士“爱献做”主题活动,搭建退休老同志、青年职工、统战人士沟通交流平台,凝聚全院奋进合力。中能化创投修订完善《请休假与考勤管理办法》,印发《关于进一步加强劳动纪律、保密及安全管理的通知》,持续巩固学习教育成果,推动作风建设常态化、长效化。

立足长远发展,厚植“潜绩”制度根基

正确政绩观既体现在全力抓好生产经营、确保完成年度目标任务等“显绩”上,也体现在构建科技创新体系、建设人才队伍等打基础、增后劲的“潜绩”上。总局各单位通过建章立制,为长远发展夯基垒台。

航测局编制“十五五”科技创新规划,系统布局未来重点方向,构建“集团统筹、平台主导、团队攻坚、成果共享”一体化创新体系,并以年度研发计划和目标考核为抓手推动落实,目前已承担深地领域重大专项课题1项、总局科技创新项目2项;编制“十五五”人才发展专项规划,统筹推进高层次人才队伍建设,今年以来引进博士5名、硕士43名。大地特勘队强化科技赋能救援实战,上线智能应急决策平台,依托智能感知、大数据分析实现风险科学研判、险情精准处置,推动传统经验式救援向主动预警、科学施救的现代化救援模式转型,以科技创新夯实安全救援核心政绩。广东局将正确政绩观融入考核评价体系,召开青年工作会议,引导青年摒弃重“显绩”轻“潜绩”错误思想,扎根基层实干担当。总局机关服务中心出台专项激励政策,全面落实职业证书考取补贴,鼓励职工主动学习、自主精进,为持续提升后勤保障水平筑牢人才基石。

坚持标本兼治,健全长效治理机制

制度的生命在于执行,建章立制的关键在于管用、长效。总局各单位注重从制度机制上找原因、堵漏洞,防止问题反弹回潮。

广西局以机制重塑筑牢发展根基,纵深推进“三项制度”改革,打破薪酬平均主义,构建向生产一线、科技创新、价值创造倾斜的市场化激励约束机制,整治“躺平”、不作为慢作为现象,培育干事创业的良好文化,推动正确政绩观转化为制度规范、行动自觉与发展实效。二勘局深挖制度设计中易引发政绩观偏差的短板弱项,细化形成制度“立改废”清单,并将清单列入督办台账,逐项督导落地,同步搭建制度动态更新长效机制,厘清权责标准,破解制度空转难题,以完善制度助推企业稳健运营,累计制定安全生产、业绩考核等制度4项,修订制度4项,废止制度5项。

制度带有全局性、稳定性,管根本、管长远。总局以制度之轨护航正确政绩观,广大党员干部的政绩观更加端正,干事创业的导向更加鲜明,高质量发展的步伐更加坚实。站在“十五五”开局新起点上,总局将继续保持定力、久久为功,不断巩固拓展学习教育成果,在新的赶考之路上创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。