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纪念总局建局60周年征文
正确处理好“自转”与“公转”的辩证关系
——五论以市场为导向转型升级促发展
发布日期:2013-06-03 浏览次数: 信息来源:中煤地质报 字号:[ ]

  党的十八大明确提出要“完善各类国有资产管理体制”,这是对进一步加强各类国有资产监管做出的重要部署。
  我国国有企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。现代企业制度的四个特征与国有资产管理体制密切相关,产权清晰要求国有企业出资人必须到位,权责明确要求国有资产保值增值的责任必须落实,政企分开要求政府不直接管理企业的经营事务,管理科学要求建立健全科学有效的国有资产监管机制。
  完善各类国有资产管理体制,要求我们必须坚持国家所有、分级代表的原则。按照这个原则,国务院国资委代表国家对中央企业国有资产行进行监管,中国煤炭地质总局受国务院国资委委托,对全局的国有资产行使出资人职责,依法享有资产收益权、参与重大决策和选择管理者等出资人权利,建立以绩效考核、薪酬分配、领导人员管理和财务评价、产权管理、风险管控等为主线的工作闭环体系,实现管人、管事、管资产的有效结合,对出资企业国有资产保值增值和发挥好国有资产在经济社会发展中的作用负责。
  加强对煤炭地质单位国有资产监管、保障国有资产安全的基本要求是必须做到产权清晰、权责明确、配置合理、运转顺畅、监管到位、保护严格。要通过完善各类国有资产管理体制,进一步提高各类国有资产管理的科学性,使经营性国有资产实现保值增值,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力;使行政事业性国有资产配置使用更加合理有效,发挥更大的社会效益;使资源性国有资产规划更加科学、开发更加节约高效,促进经济、社会、环境可持续发展。
  太阳系之所以能够在亿万年里高速稳定运行,靠的是八大行星在按照自己的规律自转的同时,必须按照一定的规则围绕太阳公转,一个强大的企业集团也是如此,各成员企业在保持自身快速稳定发展的同时,必须紧紧围绕整个集团的核心目标而共同努力。现代企业制度赋予企业自主经营、自我发展的管理机制,但是随着时代的进步,企业的发展,各成员企业经营的目标必须从单纯的各自利益最大化走向出资者权益最大化,企业经营的最终目标是出资者权益的维护和增长。按照国务院国资委的要求,我们已经开始推行以“国有资产保值增值率”和“经济增加值”为主要指标的考核指标体系,用于评价企业经营者有效使用资本和为股东创造价值能力。直属单位作为总局出资企业的经营者,必须坚决服从总局整体核心利益,树立全局一盘棋的思想,服从命令,听从指挥,严格按照总局的统一部署,对出资人负责,承担起保值增值的重大责任,全力推动各项工作的落实。
  随着市场经济不断发展完善,市场竞争日趋激烈,规模化经营,国际化发展已经成为市场主体的不二选择。煤炭地质各单位必须摈弃各自为战的狭隘思想,牢固树立全局一盘棋的战略思维,进一步提高总局总部管控能力,提高资源配置能力,完善总局各项管理办法,把战略规划、市场营销、资金管理、设备使用、人员调配工作,同规划、同设计、同部署,促进总局作为一个强大统一的市场竞争主体的形成,消除内部企业间不当竞争现象,杜绝违规违法事件发生,因此,深化各项改革,开展管理提升,改变粗放的发展方式,全面推进可持续发展必须以时不我待、只争朝夕的决心和勇气抓紧抓好。
  面向未来,我们在改革发展中还会不断遇到新矛盾、新问题。破解发展难题,在市场竞争中不断取得新胜利,需要“上下同欲”,需要各单位做好“自转”的同时一起“公转”。做好这些工作,前提是学习贯彻好党的十八大精神,基础是不折不扣执行总局的决策和部署,关键是勇于破解各类矛盾和问题,把发展作为第一要务,把力量和智慧凝集到干事创业上来。只要全局每名干部职工都能思想坚定、同心同向、行动一致、尽职尽责,我们的事业就一定能够迎来辉煌灿烂的明天!

 

 

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